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第37章（第3页）

受赏者甘利，未赏者慕业，是报一人之功而劝境内之众也，欲治者何疑于厚赏？今不知治者，皆曰重刑伤民，轻刑可以止奸，何必于重哉？此不察于治者也。

夫以重止者，未必以轻止也。

以轻止者，必以重止矣。

是以上设重刑者而奸尽止，奸尽止则此奚伤于民也？所谓重刑者，奸之所利者细，而上之所加焉者大也。

民不以小利蒙大罪，故奸必止者也。

所谓轻刑者，奸之所利者大#7，上之所加焉者小也。

民慕其利而傲其罪，故奸不止也。

故先圣有谚曰：不踬于山，而踬于垤。

山者大，故人顺之，垤微小，故人易之也。

今轻刑罚，民必易之。

犯而不诛，是驱国而弃之也。

犯而诛之，是为民设陷也。

是故轻罪者，民之垤也。

是以轻罪之为民道也，非乱国也则设民陷也，此则可谓伤民矣。

今学者皆道书筴之颂语，不察当世之实事，曰：上不爱民，赋歛常重，则用不足而下恐上，故天下大乱。

此以为足其财用以加爱焉，虽轻刑罚可以治也。

此言不然矣。

凡人之取重赏罚，固已足之之后也。

虽财用足而后厚爱之，然而轻刑犹之乱也。

夫当家之爱子，货财足用，货财足用则轻用，轻用则侈泰。

亲爱之则不忍，不忍则骄恣。

侈泰则家贫，骄恣则行暴，此虽财用足而爱厚轻利之患也。

凡人之生也，财用足则隳于用力，上治#8懦则肆于为非。

财用足而力作者神农也，上治懦而行修者曾、史也。

夫民之不及神农、曾、史亦已明矣。

老聃有言曰：知足不辱，知止不殆。

夫以殆辱之故而不求于足之外者老聃也，今以为足民而可以治，是以民为皆如老聃也。

故桀贵在天子而不足于尊，富有四海之内而不足于宝。

君人者虽足民，不能足使为天子，而桀未必为天子为足也，则虽足民，何可以为治也？故明主之治国也，适其时事以致财物，论其税赋以均贫富，厚其爵禄以尽贤能，重其刑罚以禁奸邪，使民以力得富，以事致贵，以过受罪，以功致赏，而不念慈惠之赐，此帝王之政也。

人皆寐则盲者不知，皆嘿则暗者不知。

觉而使之视，问而使之对，则暗盲者穷矣。

不听其言也，则无术者不知。

不任其身也，则不肖者不知。

听其言而求其当，任其身而责其功，则无术不肖者穷矣。

夫欲得力士而听其自言，虽庸人与乌获不可别也，授之以鼎俎则罢健效矣。

故官职者能士之鼎俎也，任之以事而愚智分矣。