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出崇文门十里,就是京城赫赫有名的报国寺了。
此寺宽广深邃,僧舍整洁,百官入觐者,多寄居于此。
今次大计,朝觐各官,照例也在报国寺寄居。
正月初六辰时刚过,吏部侍郎张四维带着考功司郎中穆文熙到了报国寺。
朝觐官员数千,事前已接到札谕,早早就按职务、地域排序站立在寺院山门台阶下,众人看到邸报所刊嘉兴知府徐必进被处分一事,被令行禁止的气势所慑,散漫拖沓之气,为之一扫而空。
张四维健步迈上台阶,转身高声道:“诸公,本部堂就关涉大计事,宣布于众。”
他清了清嗓子,道,“今次大计,不袭故套。
吏部建有簿册,上至高阁老,下至主事,皆留心查访,对各官操守、政绩及官声,均有记录。
故不再像以往,只凭上官考语定等次。
抚按特别论劾要罢斥者,也可能留;抚按特意推荐要晋升者,也可能去。
要而言之,改革有三。”
他伸出食指,“其一,不循常数。”
说着,拿出一份邸报,“这里刊有高阁老《公考察以励众职疏》,曰:‘数十年来,每遇考察,惩汰官员,必参照上年之数,袭为常故。
其数既足,虽有不肖者,故置不论;其数不足,虽无不肖者,强索以充,可谓谬矣。
自今以始,果不肖者多,不妨多去;果不肖者少,不妨少去,惟求至当,不得仍袭常故。
’”
张四维抖了都邸报,“本部堂只是择其要者,具体实施方法,不再赘述。
此疏关乎吏制者甚大,诸公当细阅之。”
“其二,”
张四维依然伸出食指,道,“察典官员之处分,多有革新。”
他转向穆文熙,穆文熙拿出一份邸报递过去,张四维接过,举在空中,“这里刊有高阁老的《详议调用条约以便遵守疏》,一则,贪酷不止革职为民,还要拘提追究。
二则,细评等第,因材施用。
往者大而化之,只评‘才力不及’,拟为‘调用’便了事。
才力不及有各种情形,应细分之。
今次考察,若只是才力不胜繁剧,犹堪以原职调用者,就注拟于‘才力不及,调简僻地方’项下;若原非繁剧,亦不堪以原职调用者,就注拟于‘才力不及,调闲散衙门’项下;其迹涉瑕疵,尚未太著者,姑注拟于‘才力不及,降级’项下,或才力不及,不宜有司,文学犹堪造士者,则注拟于‘才力不及,改教’项下。
待过堂之日,本部当面质证,考语与质证相符者,相应调用。
三则,知县、推官才力不及改为教职者,不惟改府学学正,亦可改县学教谕,此事高阁老另有奏疏,不再赘述。
此疏亦有诸多具体实施办法,诸公亦当细阅之。”
“其三,”
张四维还是伸出食指,“大度容错,不摘细过,免塞自新之路。”
说着,又接过穆文熙递过的邸报,“这里有高阁老《复科道官条陈考察事宜疏》,其中说到:‘隐细之过不必指摘,诖误于前、悛改于后,无玷官箴,尚堪树立者,酌量保全’。
这是鼓励各级官员要敢作为、有担当。
非为私利,革积弊,改旧俗,破常套,即使有失误,改正就好。”
“其四,”
张四维伸出四个指头,“稽实政以察群吏。”
他抖了抖手中的邸报,“《复科道官条陈考察事宜疏》中说得明白,今次考察专以民事为主,名为循良者,当考其里甲均徭之何如;志在安攘者,当考其御寇安民之何如。
凡忘情民瘼、有坏治道者,悉从罢黜,以昭激劝。”
众人都被张四维的话震惊了,谁也想不到此番大计与往昔竟有如此大的革新。
张四维转过脸去,考功司郎中穆文熙会意,向侍从一摆脑袋,一名侍从拎着一个布袋走上前去。
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